德國(guó)移民對(duì)于德國(guó)經(jīng)濟(jì)有著超乎想象般的影響!
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德國(guó)移民一直以來(lái)深受廣大移民者的喜愛,那么對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)是不是也是一樣的那?其實(shí)則不然,德國(guó)在剛開始啟動(dòng)移民項(xiàng)目的時(shí)候,國(guó)內(nèi)方向激烈,并且德國(guó)移民的發(fā)展讓德國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不小的動(dòng)蕩。那么到底移民德國(guó)會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響那?德國(guó)國(guó)內(nèi)又會(huì)是怎么樣的那?
德國(guó)的外國(guó)人口(即不是公民的居民)在1990年代初期有所增長(zhǎng),但從1995年到2010年基本上沒(méi)有凈增長(zhǎng)(見下表)。確實(shí),2011年的人口普查發(fā)現(xiàn)外國(guó)人比估計(jì)的人數(shù)少100萬(wàn)。凈數(shù)據(jù)掩蓋了有大量總流入和流出該國(guó)的時(shí)期:典型的一年中,將有超過(guò)一百五十萬(wàn)外國(guó)人在德國(guó)定居,而超過(guò)五十萬(wàn)則離開該國(guó)。隨之而來(lái)的是一波凈移民浪潮,從2011年到2014年,居住在德國(guó)的外國(guó)人數(shù)量增加了140萬(wàn)。
研究表明,東歐國(guó)家(尤其是相對(duì)較新的歐盟成員國(guó),如波蘭和羅馬尼亞)占了流入量的一半以上,其余的則大致相同地來(lái)自西歐,中東和世界其他地區(qū)。
第二波移民浪潮始于2015年,來(lái)自敘利亞和中東其他國(guó)家的大量移民。總體而言,德國(guó)的外國(guó)人口在2015-17年度增加了210萬(wàn),其中約45%來(lái)自中東,約35%來(lái)自東歐,其余則來(lái)自其他國(guó)家。
兩次浪潮背后的動(dòng)機(jī)是不同的。來(lái)自東歐的流入可能主要是出于經(jīng)濟(jì)因素的考慮,移民被德國(guó)緊縮的勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的機(jī)會(huì)所吸引。最近來(lái)自中東的移民主要是為了尋求國(guó)內(nèi)沖突的庇護(hù),特別是考慮到德國(guó)相對(duì)寬松(盡管最近有所收緊)的庇護(hù)政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù),德國(guó)在2015-17年度收到了140萬(wàn)官方庇護(hù)申請(qǐng),大約是法國(guó),意大利和英國(guó)總數(shù)的兩倍。第二波浪潮于2017年開始消退,似乎在去年有所緩解。
宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)
宏觀數(shù)據(jù)暗示經(jīng)濟(jì)已經(jīng)吸收了許多新來(lái)的勞動(dòng)力。自2010年以來(lái),德國(guó)的失業(yè)率一直在下降,這一趨勢(shì)并未因大量流入而中斷。同樣,在此期間,就業(yè)人口比有所改善。可以肯定的是,這一比例在2015年(流入量最大的一年)僅小幅增長(zhǎng),??但隨后又回到了明顯的上升趨勢(shì)。
德國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)非常緊張,失業(yè)率目前比歐盟28國(guó)其他地區(qū)的加權(quán)平均低4個(gè)百分點(diǎn)。20-64歲年齡段的就業(yè)人口比率比歐盟平均水平高約8個(gè)百分點(diǎn)。這種強(qiáng)勁的勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)可能已成為移民的強(qiáng)大磁鐵。
勞動(dòng)力市場(chǎng)成果勞動(dòng)力市場(chǎng)成果的證據(jù)表明,移民人口已經(jīng)受益來(lái)自德國(guó)緊張的勞動(dòng)力市場(chǎng)。歐盟進(jìn)行年度勞動(dòng)力調(diào)查,收集各個(gè)人口類別的參與,就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù),包括按年齡段劃分的移民和本地出生人口。(此處的數(shù)據(jù)集與上表中使用的數(shù)據(jù)不同,它使用外國(guó)出生人口而不是非公民來(lái)定義外國(guó)人口。德國(guó)外國(guó)出生人口中約有20%以上獲得了公民身份。)從2007年到2017年,德國(guó)20-64歲的外國(guó)出生人口的就業(yè)率從62%上升到70%,上升了8個(gè)百分點(diǎn)。這比本地出生人口的增長(zhǎng)幅度更大。即便如此,移民仍然比本地人受雇的可能性更低,其中80%以上的人口有工作。
德國(guó)人在緊張的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的經(jīng)歷對(duì)將外國(guó)工人融入勞動(dòng)力大有裨益,這似乎并不罕見。也就是說(shuō),移民的就業(yè)機(jī)會(huì)似乎與土著人口的就業(yè)系統(tǒng)地相關(guān)。在下面的圖表中,對(duì)歐盟國(guó)家以及瑞士和冰島的簡(jiǎn)單回歸顯示,從2007年到2017年,本地就業(yè)率增加了1.0個(gè)百分點(diǎn),而就業(yè)率則增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)對(duì)于外國(guó)工人。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)幾乎直接落在估計(jì)的回歸線上,樣本中的30個(gè)國(guó)家之間沒(méi)有較大的離群值。
自2010年以來(lái),德國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎已成功地適應(yīng)了移民的急劇增長(zhǎng)。盡管難民的流入現(xiàn)在已大大放緩,但該國(guó)的低失業(yè)率表明德國(guó)將繼續(xù)吸引外國(guó)勞工,并受益于減少移民人數(shù)。
任何的政策的好壞并不能一概而論,需要時(shí)間來(lái)證明。很多的政策在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有什么顯著,但是得益于未來(lái)。德國(guó)移民也是如此,在很大的方面來(lái)說(shuō),這都是一項(xiàng)雙贏的政策!
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