為了使德國(guó)對(duì)國(guó)際熟練工人更具吸引力，并通過(guò)勞務(wù)移民滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)熟練工人的需求，德國(guó)議會(huì)（聯(lián)邦議院）于2019年6月7日通過(guò)了新的德國(guó)移民政策《熟練工人移民法》（FEG）。預(yù)計(jì)將于2020年初生效。

　　在德國(guó)受雇時(shí)，非歐盟公民面臨的行政障礙相當(dāng)大。為了改善這種情況，F(xiàn)EG規(guī)定了多部法律的修訂，其中最相關(guān)的是《居住法》。下面的文章重點(diǎn)介紹了專門針對(duì)熟練工人的有關(guān)居留許可的新規(guī)定。

　　以工作為目的的居留證

　　原則上，熟練工人可以根據(jù)本法獲得居留許可。18AufenthG（rev。）在有特定工作機(jī)會(huì)時(shí)以雇用為目的，聯(lián)邦勞工局（BundesagenturfürArbeit）已批準(zhǔn)該請(qǐng)求（批準(zhǔn)要求中的例外情況是可以接受的）和專業(yè)執(zhí)照（Berufsausübungserlaubnis）已被授予或已被批準(zhǔn)（例如，在醫(yī)學(xué)界）。此外，必須出示同等學(xué)歷證書(shū)或認(rèn)可的外國(guó)大學(xué)學(xué)位或與德國(guó)大學(xué)學(xué)位相當(dāng)?shù)耐鈬?guó)大學(xué)學(xué)位。特殊規(guī)定適用于45歲以上的移民。這些移民必須達(dá)到或超過(guò)特定的薪酬限額，或提供適當(dāng)退休計(jì)劃的單獨(dú)證明。

　　技術(shù)工人

　　在新的《居住法》中，立法者對(duì)已完成專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人（Berufsausbildung）和具有學(xué)歷的技術(shù)工人進(jìn)行了區(qū)分。

　　擁有Berufsausbildung的熟練工人是已經(jīng)完成德國(guó)合格專業(yè)培訓(xùn)或具有相當(dāng)于德國(guó)合格專業(yè)培訓(xùn)的外國(guó)專業(yè)資格的外國(guó)人。這些技術(shù)工人可以被授予居留許可，以達(dá)到其資格使他們有資格從事的有資格就業(yè)的目的（第18aAufenthG條（修訂版））。

　　具有學(xué)歷的技術(shù)工人是指擁有德國(guó)大學(xué)學(xué)位，公認(rèn)的外國(guó)大學(xué)學(xué)位或與德國(guó)大學(xué)學(xué)位相當(dāng)?shù)耐鈬?guó)大學(xué)學(xué)位的人員。這些熟練工人也可以出于其資格使他們有資格從事的有資格就業(yè)的目的而獲得居留許可（第18bAufenthG條（修訂版））。在這種情況下，可以特別授予所謂的"藍(lán)卡歐盟"。但是，為了獲得這種卡，按照現(xiàn)行法規(guī)，商定的薪金必須至少等于德國(guó)一般養(yǎng)老金保險(xiǎn)中年薪基數(shù)的三分之二。這將是2019（西德）的最低工資53,600.00EUR。目前，例外情況適用于某些急需的專業(yè)人員（例如，IT部門）。

　　雙方的居留許可均符合18aAufenthG（rev。）并依據(jù)Sec。原則上，18bAufenthG（rev。）的發(fā)行期限為四年，除非雇用或聯(lián)邦勞工局的批準(zhǔn)僅限于較短的期限。藍(lán)卡EU的使用期限為雇用合同期限，如果雇用合同的期限少于四年，則應(yīng)簽發(fā)三個(gè)月的合同。發(fā)行期的這種標(biāo)準(zhǔn)化很可能導(dǎo)致公司制定更可靠的計(jì)劃。

　　聯(lián)邦勞工局的參與

　　新功能是，不再需要對(duì)上述熟練工人進(jìn)行驗(yàn)證，以確保勞動(dòng)力市場(chǎng)上是否有德國(guó)或歐盟雇員可以填補(bǔ)各自的職位。消除了所謂的優(yōu)先檢查（第39節(jié)AufenthG（修訂版）與BeschVO（修訂版）（就業(yè)條例）一起）。官員基本上只核實(shí)外國(guó)熟練工人的工作條件是否比德國(guó)比較工人的工作條件差，以及該工人是否按照其資格受雇。因此，雇主有義務(wù)向移民局提供有關(guān)薪酬，工作時(shí)間以及其他雇用條款和條件的信息。

　　如果外國(guó)公民可以提供他/她在過(guò)去七年中已經(jīng)獲得技能的證明文件，則聯(lián)邦勞工局現(xiàn)在也可以批準(zhǔn)外國(guó)人在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)資格，而不論其具有專業(yè)資格。不少于五年的工作經(jīng)驗(yàn)，并且具有足夠的德語(yǔ)熟練度（第6節(jié)BeschVO（修訂版））。

　　雇主提供信息的義務(wù)

　　根據(jù)新的章節(jié)。4a（5）AufenthG，外國(guó)人的雇主有多項(xiàng)義務(wù)。雇主必須：

　　核實(shí)外國(guó)公民是否具有居留證，并且沒(méi)有就業(yè)限制；

　　在雇用期間保留居留許可的副本；和

　　在得知工作被提前終止后的四個(gè)星期內(nèi)，通知主管移民辦公室。

　　最后一個(gè)要點(diǎn)已添加到當(dāng)前法律法規(guī)中。

　　加快熟練工人程序

　　一個(gè)全新的概念是所謂的加速熟練工人程序（beschleunigtesFachkr?fteverfahren）（第81aAufenthG節(jié)（修訂版））。該程序允許移民當(dāng)局與未來(lái)雇主（由外國(guó)公民授權(quán)）之間的相互安排，根據(jù)必要的步驟獲得居留許可。該安排包括移民當(dāng)局的咨詢和合作義務(wù)。因此，例如，移民局必須提前將外國(guó)公民即將提出的簽證申請(qǐng)通知主管外交使團(tuán)。同時(shí)，潛在雇主有義務(wù)提供文件等。

　　如果采用加速的熟練工人程序，則外交使團(tuán)應(yīng)在收到移民當(dāng)局的事先批準(zhǔn)后的三周內(nèi)安排預(yù)約簽證申請(qǐng)。在完整簽證申請(qǐng)?zhí)峤缓蟮娜軆?nèi)，應(yīng)在申請(qǐng)過(guò)程中做出決定（第31aAufenthVO（修訂）（移民條例））。目的是解決實(shí)踐中的一個(gè)主要問(wèn)題：各個(gè)外交使團(tuán)的程序等待時(shí)間長(zhǎng)。

　　新法律包含一些改進(jìn)，使從非歐盟國(guó)家招募技術(shù)工人更加容易。但是，與勞工有關(guān)的移民將仍然是一個(gè)復(fù)雜且不透明的問(wèn)題。

　　德國(guó)移民政策多種多樣，只要您有移民的資本，那么就一定有和您相匹配的政策。

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